| چالشهای حقوقی دفاع از شهرداری در برابر اعتراض مودیان به آرای کمیسیون ماده ۷۷ در دیوان عدالت اداری |
| کد مقاله : 1380-IRANFHSCONF (R1) |
| نویسندگان |
|
عباس قاسم نژاد * کارشناس حقوقی شهرداری رشت |
| چکیده مقاله |
| کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری یکی از مهمترین مراجع اختصاصی اداری برای رسیدگی به اختلافات میان شهرداری و مؤدیان درباره عوارض و بهای خدمات شهری است. آرای این کمیسیون، اگرچه مطابق قانون قطعی تلقی میشوند، از حیث رعایت قوانین و مقررات، صلاحیت مرجع، تشریفات رسیدگی و حقوق دفاعی مؤدیان در دیوان عدالت اداری قابل اعتراض هستند. مقاله حاضر با هدف شناسایی و تحلیل چالشهای حقوقی دفاع از شهرداری در برابر اعتراض مؤدیان به آرای کمیسیون ماده ۷۷، تدوین شده است. دادههای پژوهش از طریق مطالعه قوانین و مقررات مرتبط، آرای وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و دیوان عالی کشور، نظریات مشورتی و منابع علمی موجود گردآوری و تحلیل شدهاند. یافتههای پژوهش نشان میدهد که مهمترین چالشهای دفاعی شهرداری عبارتاند از: احراز صلاحیت کمیسیون، اثبات وجود مبنای قانونی برای مطالبه عوارض، اعتبار و قابلیت اعمال مصوبه شورای اسلامی شهر، رعایت تشریفات ابلاغ و رسیدگی، تضمین حق دفاع مؤدی، شفافیت نحوه محاسبه بدهی، کفایت مستندات اداری و تفکیک صلاحیت دیوان عدالت اداری از دادگاههای عمومی. نتایج همچنین نشان میدهد که قطعیبودن رأی کمیسیون، بهتنهایی، برای دفاع از آن کافی نیست و شهرداری باید قانونیبودن تمام فرآیند مطالبه تا صدور رأی را اثبات کند. بر این اساس، مقاله پیشنهاد میکند شهرداریها با ایجاد پرونده جامع و الکترونیکی، استانداردسازی ابلاغها و آرای کمیسیون، تشکیل واحد تخصصی دعاوی ماده ۷۷، آموزش اعضای کمیسیون، بازبینی مستمر تعرفههای عوارض و تدوین لوایح دفاعی مبتنی بر تفکیک ایرادات شکلی و ماهوی، قابلیت دفاع از آرای کمیسیون را در دیوان عدالت اداری افزایش دهند. |
| کلیدواژه ها |
| کمیسیون ماده ۷۷، عوارض شهری، دیوان عدالت اداری، دفاع حقوقی، مصوبات شورای اسلامی شهر. |
| وضعیت: پذیرفته شده |
